지역사회복지의 유형에 대해 살펴보겠습니다. 지역사회복지는 개인, 집단, 조직, 지역사회 등을 통해 사회문제에 영향을 미치고자 계획된 행동에 참여시키려는 개입 방법이라 할 수 있겠습니다. 이러한 지역사회복지는 ① 지역개발모델(locality development model), ② 사회계획모델(social planning model), ③ 사회 행동모델(social action model)의 세 가지 유형이 있습니다. 이 모델들은 미국 미시간 대학교 사회사업학과 교수인 로스만(J.Rothman)이 제시하였는데, 그 구체적인 내용을 살펴보면 다음과 같습니다.
1. 지역개발모델(Model A)
지역개발모델(locality development model)은 지역사회의 변화를 가장 효과적으로 추구하기 위해 지역주민을 목표 결정과 실천 행동에 참여시켜야 합이라는 전제에서 나온 지역사회복지의 한 형태다. 이 모델의 몇 가지 가정을 제시하면 다음과 같습니다.
• 지역주민은 자신의 이익을 위해서 열심히 노력합니다.
• 지역주민의 참여를 통해 사회의 변화가 가능하다.
• 지역사회는 민주적인 도의로 의견 소망이 된다,
• 지역사회는 이질적인 체계라기보다는 동질적인 체계다.
UN의 정의에 의하면, 지역개발은 '지역주민의 적극적인 참여나 주민이 가능한 한 최대의 주도력(initiative)을 갖고 지역사회의 경제적, 사회적 조건을 향상하기 위한 한 과정이라고 강조하였습니다. 이처럼 지역개발모델은 지역사회를 중심으로 민주적인 절차, 자발적인 협동, 토착적인 지도자 개발 등을 중요시하고 있습니다. 로스는 지역개발모델에서 사회복지사의 역할로, 안내자(guide)의 역할, 가능자(enabler)의 역할, 전문가(expert)의 역할, 치료자(therapist)의 역할 등을 제시하였습니다.
2. 사회계획모델(Model B)
사회계획모델(social planning model)은 지역사회에서 나타나는 비행, 주택 등의 제 문제를 해결하기 위해 기술적인 과정을 강조하는 개입 방법의 형태다. 이 모델은 지역문제의 해결을 위한 체계적이고 합리적인 계획수립과 계획된 변화에 초점을 두고 있으며, 관련 전문가를 통해 다양한 지역문제에 계획적으로 접근하여 해결을 모색하는 전반적인 활동에 두고 있습니다. 이에 사회계획모델의 활동 내용을 제시하면 다음과 같습니다.
• 문제의 사실을 발견하여 정의합니다.
• 문제에 대한 의사전달과 활동 체계를 구축합니다.
• 지역복지의 계획과 정책을 결정합니다.
• 지역복지의 목표에 대한 실천을 이행합니다.
• 지역복지의 활동 결과에 대한 평가를 포함합니다.
이상에서 전문가인 사회복지사는 지역주민이 요구하는 사회복지서비스를 제공하면서, 관련 기관을 움직일 수 있는 능력과 고도의 기술을 활용할 수 있어야 합니다. 샌더스는 사회계획모델에서 사회복지사의 역할로 분석가(analysts)의 역할, 계획과(planner)의 역할, 조직가(organizer)의 역할, 행정가 (administration)의 역할 등을 제시하였습니다.
3. 사회행동 모델(Model C)
사회 행동모델(social action model)은 지역사회의 불우계층에 대한 사회정의와 민주주의에 따라 보다 향상된 치우와 지원을 요구하는 단체행동의 한 형태입니다. 이 모델에서 사회행동의 참여자들은 가진 자와 그렇지 못한 자의 두 집단으로 구성되는데, 특히 권력을 가진 소수의 사람이 가지지 못한 다수 사람의 권익을 침해하는 사회적 착취의 직접적인 결과로 문제를 보고 있습니다. 사회행동 모델에서 집단행동을 보면, 소수인종 집단(racial and ethnic minorities) (feminisin movement), 여권신장운동(woman' s rights movement), 급진정당(radical party), 노동조합(labor union), 복지권 추구(welfare rights pursuit) 등을 강조하고 있습니다. 사회복지사는 지역사회에서 권력관계의 재편성이나 사회복지서비스를 요구하는 주민의 욕구 충족을 위해 우선 문제점을 구체화하고 목표집단을 결정하여 전반적인 절차를 수행해야 합니다.
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